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国家矿山安监局 应急管理部 国家生长刷新委
工业和信息化部 科技部 财务部 教育部
2024年4月24日
关于深入推进矿山智能化建设
增进矿山清静生长的指导意见
矿业是国民经济生长的主要支柱性工业，智能化建设是推动矿山清静生长、包管国家能源资源清静的主要行动。近年来，我国矿山智能化建设蓬勃生长，取得起劲效果，但还保存生长不平衡、不充分、不协调等问题。为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步增强矿山清静生产事情的意见》，深入推进矿山智能化建设，增进矿山清静生长，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大精神，统筹生长和清静，坚持以人为本、立异驱动、统筹妄想、政企联动、树模引领，深入推进矿山智能化建设，推动矿山清静治理模式向事前预防转型。
到2026年，建设完整的矿山智能化标准系统，推进矿山数据融合互通，实现情形智能感知、系统智能联动、重大灾难危害智能预警，天下煤矿智能化产能占比不低于60%，智能化事人情数目占比不低于30%，智能化事人情常态化运行率不低于80%，煤矿、非煤矿山危险沉重岗位作业智能装备或机械人替换率划分不低于30%、20%，天下矿山井下职员镌汰10%以上，打造一批单班作业职员不超50人的智能化矿山。到2030年，建设完整的矿山智能化手艺、装备、管理系统，实现矿山数据深度融合、共享应用，推动矿山开采作业少人化、无人化，有用防控重大清静危害，矿山实质清静水平大幅提升。
二、强化顶层设计
（一）增强整体妄想。因地制宜探索种种矿山智能化建设的路径要领，加速形成科学完整的矿山智能化建设架构和手艺系统。勉励地方政府和国有大型矿山企业集团团结自身矿山开采条件、灾难特点和手艺装备能力，凭证一体设计、分步实验的原则，制订详细实验计划，起劲实现由单个系统智能化向矿山整体智能化转型升级。
（二）完善规则标准。团结矿山智能化生长水平和行业生长现实，进一步完善与之相顺应的矿山清静生产执律例则和标准系统�？怪悄芑喙乇曜脊娣吨菩薅┦虑�，加速《智能化矿山数据融合共享规范》推广应用和动态完善，健全矿山智能开采地质勘探、设计建设、开采工艺、手艺装备、生产运行、清静管理、劳动组织、测试评估等标准，宣布矿山机械人、人工智能、5G等新手艺典范应用场景目录。加大执行力度，建设科学的建设效果评估机制，以法制化、标准化推动智能化建设。
（三）构建协同生长名堂。构建差别区域、差别矿种、差别规模、差别所有制矿山智能化建设协同生长名堂。以山西、山东、陕西、内蒙古等地区煤矿智能化建设为引领，发动其他煤矿集中地区加速生长。在河北、辽宁、江西、云南等非煤矿山集中地区，加速建设一批非煤智能化标杆矿山。充分验展国有企业楷模作用，树模发动民营企业加速智能化建想程序。
三、坚持立异驱动
（四）增强基础研究。勉励科研机构、高等学校和具有行业手艺优势的企业团结组建高水平矿山智能化重点实验室、工程研究中心和手艺立异中心，探索与矿山智能化生长相顺应的新理论、新工艺和新模式。重点开展深部开采岩体力学与岩层控制理论、矿山地质体精准探测新要领、矿山致灾因素耦合关系和复合灾难机理、井下智能装备轻量化新质料及新型防爆设计等基础性研究。
（五）突破要害手艺。加速研发制约智能化建设的“卡脖子”手艺。重点攻克透明地质、井下精准定位导航、矿岩识别、采掘装备姿态精准控制、智能穿爆、电铲自主铲装、重大条件无人驾驶、智能装备集群协同控制、灾难精准感知预警、工业软件等要害手艺。推进5G、工业互联网、大数据、云盘算、人工智能、数字孪生等新手艺与古板矿山开采融合应用。
（六）研发焦点装备。加速矿山智能装备焦点零部件、传感器、要害控制单位和操作系统的研发应用，加速矿山机械人研发及迭代更新。研制漫衍式光学监测、高精度微震监测、三维激光扫描等高端矿用传感器和专用仪器装备。增强智能快掘成套装备、硬岩截割掘进装备、智能钻探装备、万万吨级智能事人情综采成套装备、薄煤层和薄矿脉智能开采装备、智能化铲装及运输装备、智能化尾矿充填成套装备、无人化智能钻爆装备、露天矿山大型智能采剥装备、重载作业机械人、新型矿用无人驾驶车辆等焦点装备研发应用。
四、加速数字化历程
（七）完善信息基础设施。勉励矿山企业加速新型工业网络基础设施升级，科学布设情形和视频图像传感、装备状态监测、职员和装备精准定位等智能感知终端，实现装备接入网络化，建设数据信息全时域、全历程收罗传输的矿山工业互联网。推进矿山企业开展营业云化安排，以需求为导向、清静为条件，增强算力基础设施建设。推进矿山企业开展工业互联网清静分类分级管理，健全动态监控、自动防御、协同响应的网络信息清静防护系统。
（八）加速数据治理和赋能。推动矿山企业开展数据管理国家标准（DCMM）贯标，增强矿山数据的收罗、存储、治理、应用、共享和开放，建设全流程、全链条的数据资源管理系统。以周全应用《智能化矿山数据融合共享规范》为抓手，优化矿山数据治理的组织、制度、流程，围绕数据“提质、赋能、优化”目的，买通数据壁垒、沉淀数据资产、激活数据价值、拓展数据应用，提高矿山企业数据治理和应用能力。
（九）强化人工智能应用。在智能化矿山数据融合共享的海量数据基础上，依托行业内外优势资源，建设矿山人工智能立异应用平台，一连优化开发情形，普遍构建应用生态，推动“人工智能+矿山”融合生长。加速矿山智能化领域的人工智能大模子的算法优化和模子迭代，提升矿山人工智能大模子的通用性和适用性。重点开展人工智能在职员行为规范、工程质量评价、装备运行管控、清静包管、灾难预警剖析、工艺参数优化等方面的立异应用。
五、拓展智能化场景
（十）加速危险沉重岗位作业机械人替换。宣布《矿山机械人重点研发目录》，勉励有条件的地区构建完整工业链，填补种种矿山机械人研发应用空缺。提升矿山机械人性能，加速完善矿山巡检机械人精准研判、作业类机械人自主作业、救援类机械人多灾种救援功效，提高矿用机械人适用性和顺应性。富厚机械人应用场景，研究应用机械人集群协同调理，勉励矿山企业逐工种、逐岗位分类制订机械人替换计划，做到能替尽替。
（十一）强化矿山开采作业智能化。增强细腻化地质勘探，提升生产条件预知能力，实现事人情地质结构、顶底板走势、瓦斯及水体等数字化展示、推演和展望，为开采装备智能运行提供基础情形数据。推广事人情远程数字孪生集控手艺，通过事人情真实场景复现、超视距�？夭僮�，实现掘、支、锚、运一体化平行作业和开采系统智能决议、自主运行，通过智能化手艺推动矿山古板开采工艺厘革，实现少人化、无人化开采。新建煤与瓦斯突出、攻击地压、水文地质类型极重大的煤矿原则上应按采煤、掘进智能化设计。
（十二）提升灾难智能防控水平。建设矿山危害灾难评估模子库，提高地质灾难、职员、装备、气象等信息搜集和关联剖析能力，实现矿山危害灾难智能展望预警。构建危害分级管控和隐患排查治理双重预防综合管控平台，加大矿山卫星遥感、无人机监测应用，探索采空区等有限空间清静智能监测，增强矿山职员群集区域重大危害管控，推广井下职员高精度定位、AI视频智能监控、违法违规行为智能识别剖析，实现重点作业流程智能监控、清静危害智能分级管控、隐患排查治理智能辅助。鼎力大举推广井下巡检、突水探测、火灾展望、瓦斯监测、有毒有害气体监测、攻击地压监测、边坡深部滑移识别、溃坝滑坡预警、主要机电装备运行状态监测等手艺。
（十三）提高应抢救援包管能力。增强井下韧性抗毁通讯及灾难应急通讯快速组网手艺装备研发应用，实现灾变条件下视频、音频及情形数据稳固传输。建设灾难应抢救援智能辅助决议系统，强化预案智能匹配，提升职员、装备、系统应急响应能力，实现应抢救援力量物资智能联动、现场灾情动态研判、避灾路径自动妄想，知足差别灾种应急处置惩罚需要。针对水、火、瓦斯、顶板等差别灾难类型，加速井下狭窄废墟生命探测、营救通道快速构建、快速排水、单兵外骨骼助力等智能救援装备与机械人研发应用，提升救援步队手艺和装备智能化水平。
六、提高整体应用水平
（十四）提升可靠性易用性。优化智能装备人机工程设计，建设智能装备和控制系统的可靠性评价指标系统，开发可靠性测试和磨练平台。增强矿用装备基础原质料、元器件研究，优化妆备制造工艺，着力提高传感器迅速度、精准度，提升智能装备在重大卑劣情形中的稳固性、适用性和运维便捷性，起劲推广高可靠采、掘（剥）、装、运装备，包管智能装备、信息网络、控制系统的长周期高可靠运行。推动适便智能装备和软件研发应用，实现界面人性化、操作便捷化、运维简朴化。
（十五）包管智能化常态化运行。推广应用煤矿智能快掘成套装备，加速智能采煤事人情手艺装备升级，推进非煤矿山凿岩台车、铲运机、矿用卡车等无人化妆备团结作业，提高常态化作业水平。勉励企业通过管理理念立异和生产流程再造，构建矿山智能化常态化运行新模式，组建高水平智能化运维团队，包管智能化系统和装备常态化运行。勉励将智能化妆备和系统常态化运行率纳入矿山智能化建设评价要害指标，尽快实现矿山生产少人化、无人化。
（十六）强化智能系统化。加速推动矿山生产、清静、管理全流程智能化。在矿山各子系统智能化的基础上，通过数据互联互通、融合共享，强化生产作业、辅助运行和清静监测监控等系统间的联动控制，使用大数据和人工智能手艺，通过智能感知、智能决议、自动执行、综合管控，实现生产条件先知先觉、历程可视可控、危害可测可防、要素可调可配的高水平矿山智能系统化。
七、包管步伐
（十七）增强组织协调。各地有关部分要加大宣传指导，明确实验路径，推进政府部分、行业协会、矿山企业、高等学校、科研院所等协调联动，推动各项目的使命落实落地。要坚持实事求是，不搞“一刀切”，充分团结各地矿山基本条件，“一矿一策”明确建设规模，分类探索适用管用的建设模式。
（十八）加大政策支持。完善煤矿清静刷新中央预算内投资专项、产能置换和核增、首台（套）重大手艺装备树模应用等政策包管，加大国家科技妄想等专项支持。对矿山智能化工业链各企业给予须要的政策支持，多措并举创立条件，助力矿山智能化建设稳步生长。
（十九）加速人才培育。勉励地方政府、企业、高等学校、科研院所深化产教融合、科教融汇，推进智能采矿相关领域“新工科”建设，加大校企团结作育力度，加速作育立异型、复合型、应用型人才。提高职工智能化手艺水平，建设健全智能化专业人才审核评价系统和职称评定系统，优化岗位设置，作育和吸引更多高水平矿山智能化人才。
（二十）增进工业协同。支持矿山资源富厚地区探索打造智能化矿山工业集群。勉励研发设计单位、矿山企业、装备企业与高等学校、科研院所立异合作模式，组建“产学研用”一体化研发立异及效果转化平台，加速科技效果转化及工业化应用，实现工业集群共生、融合生长